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企業(yè)開辦平均時間1天 廣東辦企便利度達國際先進水平

來源 : 南方日報網(wǎng)絡版

       2月1日，廣東省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布《2019年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》,。評估顯示，截至2019年12月，廣東開辦企業(yè)需企業(yè)登記,、公章刻制,、申領(lǐng)發(fā)票3個程序，平均耗時2.87天,，成本為刻章費用平均約300元,，無最低實繳注冊資本限制，達到國際先進水平,。

       據(jù)悉,，截至2020年底，全省企業(yè)開辦平均時間壓縮至1個工作日,，全省實有各類市場主體1384.9萬戶,，占全國市場主體總量十分之一以上。全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)54戶,，超過中等發(fā)達經(jīng)濟體水平,，其中，珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)89戶,。

企業(yè)便利注冊激發(fā)市場活力

       開辦企業(yè)便利度被視為營商環(huán)境的“試金石”,。

從企業(yè)開辦程序和時間來看，商事制度改革前,，廣東開辦企業(yè)需14個程序,，辦理時間需35個工作日左右，有最低實繳資本的限制,，需繳納一定的行政規(guī)費,。

經(jīng)持續(xù)改革，至2019年12月,，廣東開辦企業(yè)程序從14個壓縮為3個（企業(yè)登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票）,，辦理時間從35個工作日壓減到3個工作日內(nèi),，跑動次數(shù)從20多次壓減為2.93次，取消了最低實繳資本的限制,，實現(xiàn)了政府零收費,。

“按照世界銀行營商環(huán)境評價標準測算，廣東開辦企業(yè)便利度達到國際中等發(fā)達經(jīng)濟體水平,?！笔∈袌霰O(jiān)管局副局長張文獻介紹，近年來,，廣東持續(xù)推進商事制度改革,，先后實施注冊資本認繳制,、企業(yè)名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范表述,、住所申報,、“多證合一”改革等，企業(yè)登記門檻大幅降低,；深化市場主體退出制度改革,，試行清稅“承諾制”，破解企業(yè)注銷難,，授權(quán)深圳市先行探索建立企業(yè)強制退出制度,，試點企業(yè)“除名”制，開展依職權(quán)注銷企業(yè)試點,。從“先證后照”到“證照分離”,，從改革登記審批到精簡經(jīng)營許可，從壓減環(huán)節(jié)到實現(xiàn)全面“一網(wǎng)通辦”,，商事登記制度實現(xiàn)根本性變革,，成為深化“放管服”改革的先手棋和突破口。

隨著企業(yè)注冊越來越便利,，廣東市場主體迸發(fā)出蓬勃增長態(tài)勢,，市場活力充分激發(fā)。商事制度改革8年多來,，我省累計新設市場主體超過1426萬戶。2020年,，全省日均新設企業(yè)3193戶,，超過全國日均新設企業(yè)（2萬戶）的七分之一。目前,，廣東市場主體總數(shù),、企業(yè)數(shù)、外資企業(yè)數(shù),、私營企業(yè)數(shù)等指標持續(xù)穩(wěn)居全國第一,。

從地域分布來看，截至2019年12月,，廣東各市開辦企業(yè)便利度前10名從高到低的排名為：廣州,、深圳、佛山,、東莞,、江門、肇慶,、珠海,、韶關(guān)、梅州、中山,。全省開辦企業(yè)便利度水平進一步提升,，廣州、深圳仍是全省開辦企業(yè)便利度的領(lǐng)頭羊,。

以廣州市打造的首個開辦企業(yè)“5G智慧導辦”為例,，廣州運用5G、大數(shù)據(jù)等新科技手段,，創(chuàng)建知識庫,、問答庫，平臺指引全面數(shù)字化,、可視化,，每一填報事項均能一鍵獲取智慧導辦，導辦機器人和后臺導辦人員通過5G可視化等手段,，即時與企業(yè)點對點溝通,。2020年11月上線以來，新服務已為1.7萬家企業(yè)解答導辦咨詢3.5萬多次,，有效緩解傳統(tǒng)渠道咨詢壓力,，極大提升網(wǎng)上辦企便捷性和體驗感。

大灣區(qū)一體化持續(xù)迭代升級

粵港澳大灣區(qū)商事登記一體化也在不斷升級,。

省市場監(jiān)管局注冊許可處副處長廖俊君介紹,，為便利港澳投資者來粵投資，2017年6月,，廣東以全程電子化為基礎(chǔ),，推行商事登記“銀政直通車”服務——利用銀行網(wǎng)點資源，將商事登記受理窗口向前延伸到各銀行網(wǎng)點,，便利企業(yè)提交申請,。該服務以中國銀行香港、澳門分行為支點,，2017年就在澳門和香港落地,，實現(xiàn)離岸受理、遠程辦理,。

幾年來,，廣東與港澳公司登記注冊部門保持密切交流，每年都組織各市登記部門到港澳舉辦商事制度改革新政宣講會,，雙方簽署合作協(xié)議,，互動頻繁。在司法部支持下,，深圳,、東莞,、廣州南沙等地已試用簡化版商事登記公證文書，公證文書跨境信息化流轉(zhuǎn)工作正在進行系統(tǒng)對接,。

下一步商事制度改革將如何發(fā)力,？評估顯示，目前,，我省開辦企業(yè)便利化改革已取得顯著成效,，但對標國內(nèi)外先進地區(qū)仍存在一定差距。比如,，對比世界最優(yōu)的1個程序和0.5天,，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時間仍有壓縮空間；“一網(wǎng)通辦”廣度深度有待提升,，開辦企業(yè)“網(wǎng)辦率”不高,，身份認證和電子簽名存在堵點，用戶體驗有較大提升空間,；改革推進區(qū)域不平衡問題仍然存在,，各市開辦時間和跑動次數(shù)差距較大。

對此,，廣東省社會科學院企業(yè)研究所研究員高怡冰建議,，全省和各市應以市場主體和社會公眾滿意度為導向，以創(chuàng)新舉措,、提升效率,、壓縮環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務,、提供便利為重點,，繼續(xù)深化商事制度改革，不斷提升我省開辦企業(yè)便利化水平,。升級“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，進一步優(yōu)化開辦流程,，實現(xiàn)“一表申請,、一網(wǎng)通辦”，將企業(yè)開辦流程整合為1個環(huán)節(jié),；借助新技術(shù),，繼續(xù)提高商事登記設立、變更,、注銷全鏈條“網(wǎng)上全流程”辦理比例,，推進“零見面”的政務服務模式，在更高層次上提升開辦企業(yè)便利化水平,；此外,，要繼續(xù)優(yōu)化三地投資便利化政策措施,，深化改革，密切交流,，以期盡早實現(xiàn)規(guī)則對接,、業(yè)務對接、系統(tǒng)對接,，實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”,，打造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。