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目錄組配分類(lèi):	審批標(biāo)準(zhǔn)化	發(fā)布時(shí)間:	2023-03-29 09:49:54

揭陽(yáng)市印發(fā)便民利企“三個(gè)最”行動(dòng)方案

近日，我市印發(fā)《揭陽(yáng)市便民利企“三個(gè)最”行動(dòng)方案（2022-2024 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）,，深入貫徹落實(shí)市委,、市政府“三個(gè)最”工作部署，扎實(shí)開(kāi)展便民利企行動(dòng),，切實(shí)提升群眾和企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度,。

《方案》圍繞“按照‘一年見(jiàn)成效、兩年有突破,、三年大提升’的目標(biāo),，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,，讓群眾和企業(yè)真切感受到辦事創(chuàng)業(yè)省事、省時(shí),、省心,?！边@一工作目標(biāo)，提出減少審批事項(xiàng),、減少證明材料,、減少流程環(huán)節(jié)、減少辦理時(shí)限,、減少跑動(dòng)次數(shù),、增加“一件事”辦理、增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)辦理“五減少兩增加”共25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

在減少審批事項(xiàng)方面,，《方案》提出，要對(duì)照上級(jí)要求,，檢查審批事項(xiàng)是否存在名稱(chēng)等基本要素不一致的問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決并同步系統(tǒng)，以及對(duì)于上級(jí)取消,、調(diào)整,、下放、委托的審批事項(xiàng),，做好落實(shí)和銜接工作,。要逐項(xiàng)清理本級(jí)審批事項(xiàng)，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和不必要的材料,，減少群眾和企業(yè)辦事提交材料,，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別辦理。要嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單之外一律無(wú)需實(shí)施審批的要求,，大力整治變相審批,。

在減少證明材料方面，《方案》明確,，凡是政府部門(mén)能夠提供的證明,，群眾和企業(yè)無(wú)需提供。全面清理煩擾群眾和企業(yè)的“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明。梳理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng),，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,，消除審批服務(wù)中的模糊條款以及屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”,。依托廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心省市一體化揭陽(yáng)節(jié)點(diǎn)，做好電子證照簽發(fā)工作，除法律法規(guī)明確要求出示紙質(zhì)證照或?qū)嶓w證照外,，各地各單位在證照查驗(yàn),、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等工作中應(yīng)承認(rèn)群眾,、企業(yè)出具的電子證照,。依托電子證照庫(kù)和“粵省事碼”“粵商碼”應(yīng)用，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”,。

在減少流程環(huán)節(jié)方面,，《方案》要求，要精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，消除內(nèi)部不必要的審批審核流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，推動(dòng)審批通過(guò)即時(shí)出證、審批結(jié)果及時(shí)告知,、辦理證照郵寄可達(dá),，辦理過(guò)程需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)審查,、聽(tīng)證論證的,，通過(guò)聯(lián)合辦理、同步推動(dòng),，加快辦理相關(guān)審批手續(xù),。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，落實(shí)牽頭辦理負(fù)責(zé)制,，建立健全部門(mén)聯(lián)辦機(jī)制,，推行并聯(lián)審批。對(duì)重大民生事項(xiàng),、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，開(kāi)辟“綠色通道”。

在減少辦理時(shí)限方面,，《方案》強(qiáng)調(diào),，梳理各單位“馬上辦”事項(xiàng)，成熟一批,、錄入一批,、自主公布、動(dòng)態(tài)管理,，不斷提升“馬上辦”事項(xiàng)占比,，減少群眾和企業(yè)辦理等候時(shí)間。承諾時(shí)限不得長(zhǎng)于法定時(shí)限和政策要求時(shí)限,，不得長(zhǎng)于上級(jí)部門(mén)確定的承諾時(shí)限,。推行 24 小時(shí)自助服務(wù),，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，納入更多服務(wù)事項(xiàng),，配置服務(wù)設(shè)施,，為群眾提供全天候,、無(wú)間斷的服務(wù),。依托“粵省事”“粵商通”平臺(tái)，對(duì)條件符合,、系統(tǒng)能夠自動(dòng)獲取相關(guān)校驗(yàn)證照和數(shù)據(jù)的查詢(xún)類(lèi),、辦理類(lèi)業(yè)務(wù)直接進(jìn)行智能審批、實(shí)時(shí)辦結(jié),。

在減少跑動(dòng)次數(shù)方面,，《方案》規(guī)定，優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”,。實(shí)行線下“一門(mén)”服務(wù),，全面實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批,、綜合窗口出件”服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事”,。積極推行“就近辦”,，公共教育等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理,、授權(quán)辦理,、幫辦代辦等方式下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心辦理,。推行告知承諾制,，完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化前置服務(wù),。打破地域阻隔和部門(mén)壁壘,，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)在全市,、全省,、全國(guó)跨區(qū)域通辦。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所統(tǒng)一,、系統(tǒng)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一,、制度統(tǒng)一,、保障統(tǒng)一。

在增加 “一件事”辦理方面,，《方案》提出,，同一部門(mén)涉及多個(gè)科（室）的“一件事”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，由本部門(mén)一個(gè)業(yè)務(wù)科（室）負(fù)責(zé)牽頭辦理,，涉及跨部門(mén)辦理的“一件事”實(shí)行“首接受理,、協(xié)同辦理、限時(shí)辦結(jié)”審批模式,。圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo),、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，涵蓋出生,、教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“一件事”主題集成服務(wù),。

在增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給方面,，《方案》要求，要擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給,，增強(qiáng)醫(yī)療,、教育優(yōu)質(zhì)資源的輻射效應(yīng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)院”“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)?！狈?wù),，積極創(chuàng)造條件，提供滿(mǎn)足人民群眾文化體育健康需求的社會(huì)福利化服務(wù),。要提高公共服務(wù)便利度,，優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院,、銀行等公共服務(wù)單位和水,、電、油等公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)流程,，為群眾提供“一站式”和就近,、就地的便利服務(wù)，充分發(fā)揮揭陽(yáng)市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用,，推動(dòng)更多公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦,、掌上辦、一次辦,。

此外,，《方案》還就推進(jìn)便民利企“三個(gè)最”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),、考核評(píng)價(jià)、工作保障提出了明確要求,。