按照省,、市關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作會議的部署要求,市編辦切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),,迅速行動,,全力以赴,從強化工作基礎(chǔ),、整體聯(lián)動,、審查質(zhì)量、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等四個環(huán)節(jié)入手,,全力推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,,對市直38個部門的364項行政許可事項(子項595項)進行了認(rèn)真梳理、審核,,編制成市級行政許可事項標(biāo)準(zhǔn),,并順利完成行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)模塊錄入工作,為全市推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革奠定了堅實基礎(chǔ),。
一,、強化工作基礎(chǔ)。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制,。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的揭陽市推進“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革專責(zé)工作小組,,統(tǒng)籌安排各項推進工作。出臺了《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于〈揭陽市推進一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革實施方案〉的通知》和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于抓緊做好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》等一系列文件,,具體明確了推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo),、主要內(nèi)容、時間安排和工作要求,。二是編制行政許可事項保留目錄,。市編辦認(rèn)真對照省最新公布的行政許可事項通用目錄和市級政府部門權(quán)責(zé)清單,編制了《揭陽市2016年市級行政許可事項保留目錄》,,并以市政府名義向社會公布,,為全市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作夯實了基礎(chǔ);三是開展行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),。為確保行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作更有效的推進,,市編辦積極與省編辦和省標(biāo)院聯(lián)系,,爭取上級有關(guān)部門的支持,先后舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,,邀請省標(biāo)院工程師和深圳太極云軟公司開發(fā)人員到場授課,,分別就“如何規(guī)范編寫行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)”和“行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊操作規(guī)范”作專題培訓(xùn)。同時,,市編辦還結(jié)合本地實際,,刻錄省、市,、縣行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)模光盤,,編寫了“行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引”,明確了事項要素錄入格式和標(biāo)準(zhǔn)要求,,并建立QQ工作群,,為市直和各縣區(qū)工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢,提升各地,、各部門工作人員業(yè)務(wù)水平,,確保行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有序推進。
二,、強化整體聯(lián)動,。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作是一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的前提和基礎(chǔ)。市編辦建立有效的聯(lián)動機制,,部門配合,,上下聯(lián)動,推動全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作“一盤棋”得以全面實施,。一是市編辦與市直各單位通力合作,,由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)專抓,業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé),,按照全省統(tǒng)一規(guī)范和要求,,對單位涉及的行政許可事項的要素標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和裁量基準(zhǔn)等進行編寫,,并錄入省行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)模塊;二是依托市政府服務(wù)中心硬件優(yōu)勢,,充分利用省行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)錄入平臺,,進一步提高審核效率,精減紙質(zhì)材料,。同時聯(lián)合市法制局共同負(fù)責(zé)行政許可事項和服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)的合理性,、合規(guī)性和合法性審查工作;三是推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作全市上下一體部署、一體落實,、一體督辦,。市、縣(市,、區(qū))各相關(guān)單位密切與上級對口業(yè)務(wù)部門溝通對接,,及時反饋工作落實情況,,共同克難攻堅,,抓好落實,形成了上下聯(lián)動,,齊心協(xié)力,,整體推進的良好工作氛圍。
三,、強化審查質(zhì)量,。一是抽調(diào)人員組成工作隊伍。市編辦從市推進一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作專責(zé)小組相關(guān)成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,,組成行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化審核工作小組,,進駐市政務(wù)服務(wù)中心進行集中辦公,明確各階段工作任務(wù),;二是分組開展集中錄入,。采取分組突破的辦法,把38個市直部門分由5個業(yè)務(wù)小組負(fù)責(zé),。各小組全力靠上,,積極組織所負(fù)責(zé)部門集中錄入事項,現(xiàn)場指導(dǎo)各部門業(yè)務(wù)人員錄入,,及時解決錄入中存在的困難和問題,,對事項多、錄入量大,,內(nèi)容復(fù)雜的部門,,市編辦工作人員重點靠上,協(xié)助部門開展工作,,保證了錄入工作的有序推進,;三是嚴(yán)格把關(guān)要求。審核工作小組人員嚴(yán)格按照合理合法,、清晰明確,、實用有效的原則,對各許可事項的名稱,、受理范圍,、設(shè)立依據(jù)、實施機關(guān)、許可條件,、申請材料,、許可證件、許可時限,、許可收費等要素進行審核,,并加以規(guī)范和優(yōu)化。同時,,按照省行政許可事項錄入模塊的要求,,對許可服務(wù)環(huán)節(jié)的咨詢投訴、交通指引,、法律救濟等內(nèi)容也作了統(tǒng)一,,對審核中不通過的事項,及時反饋到具體錄入人員,,做到有針對性的修改完善,,期間審核工作人員共計反饋部門1000余人次,記錄審核筆記10余萬字,,確保了各單位行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量和工作效率,。
四、強化協(xié)調(diào)督導(dǎo),。為確保行政許可事項錄入扎實開展,,達到預(yù)期目標(biāo),市編辦建立了許可事項標(biāo)準(zhǔn)錄入工作督促催辦制度,。采取點對點服務(wù)指導(dǎo)和審查,、錄入同步交叉進行等靈活的工作方式,督促市直各單位加快行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)的錄入進度,。由審核小組人員分片包干,,與負(fù)責(zé)單位的業(yè)務(wù)人員聯(lián)系,提供點對點的指導(dǎo)服務(wù),,幫助各單位業(yè)務(wù)人員熟悉許可事項錄入模塊的操作,,并按照錄入模塊的要求,進一步完善,、規(guī)范本單位行政許可事項的標(biāo)準(zhǔn),。同時,對錄入進度緩慢的單位進行電話催辦,,經(jīng)多次催辦進度仍不明顯的單位,,提交審核小組組長,由組長負(fù)責(zé)向相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)反映和督辦,,確保各單位在規(guī)定時限內(nèi)完成行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)的錄入工作,。